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      昆明市生態環境局 www.chemyat.com

      政府信息公開

      索引號: 015113446-202207-387199 主題分類: 環境要聞
      發布機構:  昆明市生態環境局 發布日期: 2022-07-18 09:55
      名 稱: 中共云南省委、云南省人民政府關于進一步加強河(湖)長制工作的通知
      文號: 關鍵字:

      中共云南省委、云南省人民政府關于進一步加強河(湖)長制工作的通知

      發布時間:2022-07-18 09:55 瀏覽次數:5
      字號:[ ]

      中共云南省委 云南省人民政府

      關于進一步加強河(湖)長制工作的通知

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推行河(湖)長制的決策部署,積極推進解決我省河(湖)長制工作中存在的工作職責不明確、履職方式不明晰等問題,進一步規范履職行為,提升履職效能,落實九大高原湖泊保護治理“退、減、調、治、管”措施,堅決打贏“湖泊革命”攻堅戰,推進綠美河湖建設,努力成為全國生態文明建設排頭兵,現將有關事項通知如下。

      一、 工作原則

      全面推行河(湖)長制工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,遵循“黨政領導、部門聯動、屬地管理、分級負責、問題導向、因地制宜、強化監督、嚴格考核”的原則,切實落實各級黨委、政府河湖管理保護、治理屬地責任和各行業主管部門(單位)責任。各級河(湖)長依法依規履行工作職責,結合本地區實際,創新工作方式,突出工作重點,提升履職成效。

      二、 組織體系

      河(湖)長制領導小組領導全面推行河(湖)長制工作,全省實行省、州(市)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級河(湖)長制,建立省、州(市)、縣(市、區)三級督察體系。

      省級河(湖)長制領導小組實行雙組長制,省委書記、省長任組長,省委專職副書記任執行副組長,常務副省長、分管水利工作的副省長任副組長。省、州(市)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)設總河長、副總河長,省級總河長由省委書記擔任,省級副總河長由省長擔任,九大高原湖泊省級湖長由省委常委擔任,六大水系、牛欄江、赤水河省級河長由副省長擔任。省級總督察由省委專職副書記擔任,省級副總督察由省政協主席、省人大常委會常務副主任擔任。州(市)、縣(市、區)總督察由黨委專職副書記擔任,副總督察由人大常委會、政協主要負責同志擔任。

      結合云南省河湖保護工作實際,明確省級河(湖)長制領導小組成員單位和省級河(湖)長聯系部門。

      省河(湖)長制領導小組辦公室(省河長辦)設在省水利廳,辦公室主任由省水利廳廳長兼任,副主任分別由省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳分管負責同志兼任。

      州(市)、縣(市、區)河(湖)長制領導小組及其辦公室參照省級建立。

      推行“河(湖)長+”協作機制,建立“河(湖)長+檢察長”、“河(湖)長+警長”等協作機制體系。

      三、 工作職責

      (一)河(湖)長主要職責

      總河長、副總河長負責組織領導本行政區域內河湖管理保護工作,對本行政區域內的河湖管理保護負總責;省級河(湖)長對相應河湖管理保護負總責;州(市)、縣(市、區)級河(湖)長對本行政區域內相應河湖管理保護負直接責任,負責組織領導相應河湖管理保護具體工作;鄉鎮(街道)、村(社區)級河(湖)長對本轄區內相應河湖管理保護負直接責任,落實上級河(湖)長交辦的工作任務。

      (二)總督察、副總督察主要職責

      總督察、副總督察協助總河長、副總河長對河(湖)長制工作情況和河(湖)長履職情況進行督察、督導。

      (三)河(湖)長制領導小組成員單位主要職責

      履行河湖管理保護和治理的行業職責,貫徹落實河(湖)長制領導小組工作部署。

      (四)河(湖)長聯系部門主要職責

      做好聯系河湖管理保護工作的服務、協調、督辦。

      (五)河(湖)長制領導小組辦公室(河長辦)主要職責

      立足不打破現行管理體制、不改變部門(單位)職責分工、不替代部門(單位)“三定”職責,負責本行政區域河(湖)長制工作具體組織實施,履行組織、協調、分辦、督辦職責,落實總河長、副總河長、河(湖)長和總督察、副總督察研究部署的事項。

      四、 工作任務

      (一)河(湖)長

      總河長、副總河長領導本行政區域河(湖)長制工作,牽頭建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系和全面推行河(湖)長制工作領導機制;審定河湖管理和保護中的重大事項、重要制度及年度河(湖)長制工作要點,審定本級河長辦職責、河(湖)長制領導小組成員單位責任清單,主持研究部署重點任務和重大專項行動,組織對本級有關部門(單位)完成年度目標任務情況進行考核,協調解決全局性重大問題。

      省級河(湖)長定期或不定期開展河湖巡查工作或召開河湖管理保護專題會議,每年不少于2次;審定并組織實施相應河湖“一河(湖)一策”方案,明晰相應河湖上下游、左右岸、干支流地區管理和保護目標任務,推動建立流域統籌、區域協同、部門聯動的河湖聯防聯控機制;組織開展河湖突出問題專項整治,協調解決相應河湖管理保護中的重大問題;組織督導本級有關部門(單位)完成年度目標任務,對下一級河(湖)長履職情況進行考核;完成省級總河長、副總河長交辦的工作任務。

      州(市)級河(湖)長組織領導相應河湖管理保護具體工作,研究部署相應河湖管理保護年度目標任務;組織研究解決相應河湖管理保護中的具體問題(每半年不少于1次);定期或不定期開展河湖巡查工作,每年不少于3次(每半年不少于1次);審定并組織實施相應河湖“一河(湖)一策”方案;組織制定實施相應河湖管理保護規劃,協調解決規劃落實中的重大問題;組織開展相應河湖管理保護專項行動;督促下一級河(湖)長及本級有關部門(單位)解決河湖管理保護中出現的問題,依法依規查處相關違法行為;組織督導本級有關部門(單位)完成年度目標任務,對下一級河(湖)長履職情況進行考核;完成上級河(湖)長及本級總河長、副總河長交辦的工作任務。

      縣(市、區)級河(湖)長定期開展專題研究(每季度不少于1次),定期或不定期開展河湖巡查工作,每年不少于4次(每季度不少于1次);組織實施相應河湖“一河(湖)一策”方案;組織制定實施相應河湖管理保護規劃,協調解決規劃落實中的重大問題;組織開展相應河湖管理保護專項行動,督促下一級河(湖)長及本級有關部門(單位)處理解決河湖管理保護中出現的問題,依法依規查處相關違法行為;組織督導本級有關部門(單位)完成年度目標任務,對下一級河(湖)長履職情況進行考核;完成上級河(湖)長及本級總河長、副總河長交辦的工作任務。

      鄉鎮(街道)級河(湖)長負責相應河湖管理保護的具體工作,指導、協調和督促村(社區)級河(湖)長履行職責;組織開展相應河湖經常性巡查、管護,每年不少于12次(每月不少于1次),及時發現、勸阻、制止涉河湖違法行為;組織開展問題整改工作,不能解決的問題及時向上級河(湖)長或河長辦、有關部門(單位)報告;配合上級河(湖)長、有關部門(單位)開展問題清理整治或執法行動;完成上級河(湖)長及本級總河長、副總河長交辦的工作任務。

      村(社區)級河(湖)長常態化開展河湖日常巡查,組織基層巡(護)河員隊伍做好河湖保潔工作,及時發現、勸阻、制止涉河湖違法行為,不能解決的問題及時向上級河(湖)長或河長辦、有關部門(單位)報告;協助上級河(湖)長、有關部門(單位)開展問題整改落實工作;組織訂立村規民約、居民公約等對河湖管理保護事項作出約定。

      (二)總督察、副總督察

      省總督察負責對全省河(湖)長制督察工作的統籌協調、督促指導,對各級河(湖)長制工作情況和下級總河長、副總河長、河(湖)長、總督察、副總督察履職情況進行督察。省副總督察協助省總督察開展督察工作。省人大常委會負責九大高原湖泊的河(湖)長制工作的督察,省政協負責六大水系及牛欄江、赤水河的河(湖)長制工作的督察。

      州(市)、縣(市、區)總督察、副總督察對中央及省、州(市)重大政策、重大規劃、重大舉措等落實情況以及河(湖)長履職情況、河(湖)長制任務實施情況、工作機制建設及運行情況、各類問題整改落實情況等進行督察。具體督察內容可根據各地區河湖管理保護實際情況有所側重。

      (三)河(湖)長制領導小組成員單位

      開展河湖管理保護工作,根據部門(單位)職責,履行河湖治理行業職責。研究解決全面推行河(湖)長制工作中涉及本部門(單位)的有關問題,制定有關配套政策措施;推進河湖管理保護相關專項行動,開展對口督促指導,配合開展巡河巡湖,推動河湖問題的整改落實;執行河(湖)長制領導小組安排部署的工作任務和事項;主要負責同志每年向本級總河長書面述職。

      (四)河(湖)長聯系部門

      服務河(湖)長,落實河(湖)長交辦的工作任務,指導本級河(湖)長制領導小組成員單位、下級河(湖)長開展相應河湖管理保護工作,協助河(湖)長開展巡河巡湖、召開河(湖)長會議,做好巡查記錄、會議紀要起草、宣傳報道等;及時督促落實所聯系河湖管理和保護中的重大部署、重要制度、重要規劃等,督辦河湖管理保護中的問題整改;配合河長辦編制相應河湖的“一河(湖)一策”方案。

      (五)河(湖)長制領導小組辦公室(河長辦)

      組織做好河(湖)長制領導小組日常工作,擬制河(湖)長制相關文件、工作制度、工作計劃等;協調有關部門(單位)落實河(湖)長制各項工作任務;根據部門(單位)職責,分辦上級安排部署的工作任務,以及本級總河長、副總河長、河(湖)長、總督察、副總督察研究部署的事項;督辦工作落實,承擔河(湖)長制任務落實情況的檢查、考核和信息通報等工作,建立完善河(湖)長制監督檢查考核制度;組織開展河(湖)長制宣傳和培訓。

      五、 創新工作方式

      發揮好“河(湖)長+檢察長”、“河(湖)長+警長”等協作機制在水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理等涉水工作中的作用。探索建立更廣泛的“河(湖)長+”協作機制,強化協同聯動、信息共享,提升河湖管理保護水平。鼓勵民間河(湖)長、企業河(湖)長、學生義務監督員、社會團體等積極參與河(湖)長日常巡河巡湖,監督河湖管理保護工作,構建協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖生態共建共治管理機制,共同推進河湖管理保護工作。

      六、 述職考核

      根據全面推行河(湖)長制有關述職、考核制度,總河長、副總河長每年審閱或聽取本級河(湖)長、河(湖)長制領導小組成員單位、河(湖)長聯系部門和下一級總河長、副總河長的履職情況報告,鄉鎮級及以上河(湖)長每年審閱或聽取相應河湖管理保護有關部門(單位)和相應河湖下一級河(湖)長的履職情況報告。各級河長辦組織做好下一級總河長、副總河長、河(湖)長及本級河(湖)長制領導小組成員單位履行河(湖)長制工作情況的考核。考核結果提交本級黨委組織部門和考評部門,作為黨政領導干部和部門(單位)綜合考核評價的重要依據。對河(湖)長制工作真抓實干、成效明顯的,加大激勵支持力度;對河(湖)長制工作推進滯后的,加大責任追究力度。

      本通知自發布之日起施行,其他規定與本通知不一致的,以本通知為準。

      (來源:云南省人民政府網)

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