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      昆明市生態環境局 www.chemyat.com

      政府信息公開

      索引號: 015113446-202207-385785 主題分類: 其他文件
      發布機構:  昆明市生態環境局 有效性:
      發布日期: 2022-07-07 15:45 廢止日期:
      文號: 關鍵字:
      名 稱: 昆明市生態環境局 關于印發昆明市生態環境局建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定(試行) 的通知

      昆明市生態環境局 關于印發昆明市生態環境局建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定(試行) 的通知

      發布時間:2022-07-07 15:45 瀏覽次數:0
      字號:[ ]

      昆明市生態環境局文件

      昆生環通〔2022〕22號                                                                                                                           昆明市生態環境局

      關于印發昆明市生態環境局建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定(試行)的通知

      市生態環境局各縣(市)區、各開發(度假)區分局,局機關各處(室)、各直屬事業單位:

      《 建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定》已經局長辦公會研究通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

      2022年4月28日

      (此件全文公開)

      附件

      昆明市生態環境局

      建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定

      (試行)

      第一章 總則

      第一條 為規范昆明市生態環境局建設項目環境影響報告書、環境影響報告表(以下簡稱環境影響報告書(表))審批程序,提高環評審批效率和服務水平,確保審批質量,落實深化“放管服”改革、優化營商環境要求,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等生態環境法律法規規定,參照《生態環境部建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定》和《云南省生態環境廳建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定》,結合昆明市實際,制定本規定。

      第二條 本規定適用于昆明市生態環境局(云南滇中新區生態環境局)負責審批的建設項目環境影響報告書(表)的審批,各縣(市)區、各開發度假區分局負責審批的建設項目環境影響報告書(表)的審批按照本規定執行。

      第三條 審批建設項目環境影響報告書(表),堅持依法依規、科學決策,遵循公開、公平、公正的原則,做到便民和高效、清正廉潔的原則。

      第四條 依法應當編制環境影響報告書(表)的建設項目,建設單位應當在開工建設前,按照審批權限將環境影響報告書(表)報有審批權限的生態環境主管部門。

      建設項目的環境影響報告書(表)經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當在發生重大變動的建設內容開工建設之前向有審批權限的生態環境主管部門重新報批環境影響報告書(表)。

      在審批過程中發現建設項目涉及“未批先建”環境違法行為的,應移交執法部門查處后再行審批。

      第五條 對國家、云南省和昆明市確定的重大項目、民生工程等項目,可以根據建設單位、環境影響報告書(表)編制單位或者有關部門提供的信息提前指導、主動服務。

      第二章 申請與受理

      第六條 建設單位應當自行登陸云南省政務服務網(網址:https://zwfw.yn.gov.cn/portal)在線提交下列材料(除國家規定需要保密的情形外),并對所申報材料內容的真實性和準確性負責:

      (一)建設項目環境影響報告書(表)報批申請;

      (二)建設項目環境影響報告書(表)(涉及國家秘密、商業秘密和人個隱私的,建設單位應該自行作出刪除、遮蓋等區分處理);

      (三)編制環境影響報告書的建設項目需提供公眾參與說明;

      除前款規定材料外,報昆明市生態環境局(滇中新區生態環境局)審批的建設項目環境影響報告書(表),建設單位還應當通過郵寄或者現場遞交等方式,向昆明市政務服務中心綜合窗口(滇中新區窗口)提交下列材料紙質版以及光盤等移動電子存儲設備一份:

      (一)建設項目環境影響報告書(表)報批申請,一式一份;

      (二)建設項目環境影響報告書(表)全本,一式二份;

      (三)編制環境影響報告書的建設項目的公眾參與說明,一式二份;

      (四)通過昆明市政務服務中心綜合窗口(云南滇中新區生態環境局窗口)提交的建設項目環境影響報告書(表)對全本中不宜公開內容作了刪除、遮蓋等區分處理的,還應當提交有關說明材料1份;

      國家規定需要保密的建設項目的申請材料應當通過現場遞交方式提交申請材料。

      第七條 對建設單位提交的申請和材料,根據下列情況分別作出處理:

      (一)依法不需要編制環境影響報告書(表)的,應當即時告知建設單位不予受理;

      (二)對不屬于本級審批的環境影響報告書(表),不予受理,并告知建設單位向有關機關申請;

      (三)由列入《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》規定的限期整改名單或者“黑名單”的編制單位或人員編制的環境影響報告書(表),不予受理并告知建設單位;

      (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或在5個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。可以當場補正的,應當允許建設單位當場補正;

      (五)申請材料齊全、符合法定形式的,或者建設單位按要求提交全部補正申請材料的,予以受理,出具受理通知單。

      第八條 受理報批的建設項目環境影響報告書(表)后,應當按規定,公開環境影響報告書(表)、公眾參與說明及公眾提出意見的方式和途徑。環境影響報告書的公開期限不得少于10個工作日,環境影響報告表的公開期限不得少于5個工作日。

      第三章 技術評估與審查

      第九條 建設項目環境影響報告書(表)由昆明市生態環境局統一委托技術評估機構開展技術評估。環境影響報告書(表)的技術評估期限不超過20個工作日。特殊情況可以適當延長技術評估期限。

      技術評估機構按照委托要求開展技術評估,做好指導服務,不得向建設單位、編制單位收取或者轉嫁任何費用。

      第十條 技術評估機構對技術評估結論負責,技術評估報告應當包括下列內容:

      (一)建設項目與生態環境保護法律法規、技術導則、標準,相關政策、規劃等的符合性,支撐性文件的有效性;

      (二)環境現狀調查的客觀性、準確性,建設項目與環境敏感目標的關系;

      (三)建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境保護措施的有效性、環境影響評價結論的科學性。

      (四)明確的技術評估結論;

      (五)對不予通過技術評估的環境影響報告書(表),應當明確存在的質量問題及處理建議;

      第十一條 審批時主要從下列方面對建設項目環境影響報告書(表)進行審查:

      (一)建設項目類型及其選址、布局、規模等是否符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃、區劃,是否符合規劃環境影響報告書及審查意見,是否符合“三線一單”管控要求;

      (二)建設項目所在區域生態環境質量是否滿足相應環境功能區劃要求、區域環境質量改善目標管理要求、區域重點污染物排放總量控制要求;

      (三)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方標準;擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞;可能產生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染;

      (四)改建、擴建和技術改造項目是否針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施;

      (五)環境影響報告書(表)編制內容、編制質量是否符合有關要求。

      第十二條 昆明市生態環境局實行建設項目環境影響報告書(表)會審制。對適用于會審的建設項目環境影響報告書(表),依照《昆明市生態環境局關于成立建設項目環境影響評價審批會審委員會的通知》執行。

      第十三條 建設項目環評技術評估、審查過程中發現重大問題的,可邀請相關單位和部門開展環評會商工作,依法依規提出對策措施。

      第十四條 審查過程中建設單位申請撤回建設項目環境影響報告書(表)審批申請的,終結審批程序,并退回建設單位已提交的申請材料。

      第四章 批準與公告

      第十五條 建設項目環境影響報告書(表)作出審批決定前,應當按規定,向社會公開建設項目和環境影響報告書(表)基本情況等信息,公開期限5個工作日。公示期滿,依法作出審批決定。

      第十六條 作出審批決定之日起7個工作日內,向社會公告審批決定全文(國家規定需要保密的除外)。

      第十七條 自受理之日起,環境影響報告書審批期限不超過14個工作日;環境影響報告表審批期限不超過7個工作日。依法需要進行審批公示、聽證、專家評審、技術評估的,所需時間不計算在審批期限內。

      第十八條 實行告知承諾審批制審批的建設項目環境影響報告書(表),依照《昆明市生態環境局關于印發<昆明市生態環境局建設項目環境影響評價文件審批事項實施告知承諾制審批實施細則(試行)>的通知》(昆生環通〔2020〕4號)執行。

      第五章 附則

      第十九條 各縣(市)區、各開發度假區分局要嚴格按照本規定的要求做好建設環境影響報告書(表)的審批,結合實際明確建設項目環境影響報告書(表)紙質申報材料的報件地點。

      第二十條 本規定自印發之日起施行。

      昆明市生態環境局                   2022年4月28日印發

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